静岡県藤枝市の窓口業務効率化に向けて、国産生成AIとソブリン性を備えたクラウドを活用したナレッジ検索システムの実証を開始

～日本語特化のAIモデルとRAGを組み合わせ、高精度かつ信頼性の高い回答生成を目指す～


2026年7月1日
ソフトバンク株式会社

ソフトバンク株式会社（以下「ソフトバンク」）は、静岡県藤枝市と連携し、ソブリン性を備えたクラウドサービス「Cloud PF Type A」とSB Intuitions株式会社が開発する国産生成AI「Sarashina」を活用したナレッジ検索システムを構築し、自治体の窓口業務効率化に向けた実証（以下「本実証」）を開始します。

本実証では、市民課、地域包括ケア推進課および福祉政策課を対象に、法令や通知、業務マニュアルなどを横断的に検索できるナレッジ検索システムを構築します。職員が必要な情報やその根拠を迅速に確認できる他、国産生成AI「Sarashina」による回答案や住民向け説明文の作成を支援することで、業務効率化と住民サービス向上を目指します。

なお、本実証は、総務省が公募した「公共分野における信頼できるAIを用いた開発実証事業」において、ソフトバンクの提案が採択されたことを受けて実施するものです。

背景と目的

自治体の窓口業務では、法令や通知、業務マニュアルなどの情報が複数の資料に分散しており、必要な情報の調査や根拠の確認に時間を要する他、職員の経験や知識によって対応内容や説明品質に差が生じることが課題となっています。また、生成AIの活用による業務効率化が期待される一方で、自治体業務では住民情報などの機微な情報を取り扱うことから、情報管理への配慮に加え、回答の正確性やハルシネーション（事実に基づかない情報を生成すること）への対応が求められます。

本実証では、国産生成AI「Sarashina」とRAGを活用し、職員の業務負担の軽減や回答品質の向上に加え、根拠情報に基づく回答生成による説明責任の確保やハルシネーションの抑制を図り、自治体業務における国産生成AI活用の有効性を検証します。

実証事業の概要

本実証では、ソブリン性を備えたクラウドサービス「Cloud PF Type A」上に、国産生成AI「Sarashina」とRAG技術を活用したナレッジ検索システムを構築し、市民課、地域包括ケア推進課および福祉政策課の業務を対象に検証を行います。

業務における最終的な判断は職員が担うことを前提に、法令や通知、自治体が保有する業務マニュアルなどを横断的に検索し、その検索結果を根拠として国産生成AIが回答案や住民向け説明文を生成します。また、回答の根拠となる参照資料や該当箇所を提示することで、自治体業務に求められる説明責任と回答の信頼性の向上を図ります。

なお、本実証は2026年7月から対象職員向けの生成AI研修や業務ヒアリングを順次実施し、9月から実証環境を活用した検証を開始する予定です。

静岡県藤枝市の窓口業務効率化に向けた

実施期間

対象業務

主な検証内容

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今後の展開

ソフトバンクは、本実証を通して、自治体業務に適した国産生成AI活用モデルの確立を目指します。実証で得られた知見を活用し、自治体業務に求められる回答精度や説明可能性の向上に取り組むとともに、国産生成AIのさらなる高度化を推進していきます。

また、自治体業務で活用可能なナレッジ管理やRAG構成に関する知見を蓄積し、将来的には全国の自治体への展開も視野に入れながら、公共分野における国産生成AI活用の促進と行政DXの推進に貢献していきます。

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クラウドサービス「Cloud PF Type A」について

ソフトバンクの国内データセンターに「Oracle Alloy」を基盤として構築された、データ主権（ソブリン性）を備えたクラウドサービスです。国内法が適用される安全な環境下で、機密性の高い重要データやミッションクリティカルなシステムの運用を可能にします。

「Oracle Cloud Infrastructure（OCI）」の200種類以上の豊富なクラウドおよびAIサービスを利用できる他、ソフトバンクの「MSP（Managed Service Provider）サービス」やマルチクラウド接続サービス「OnePort」やVPNサービス「SmartVPN」と組み合わせることで、オンプレミスからの円滑な移行や、マルチクラウド環境における安全な接続および運用をトータルでサポートします。

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